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《中国财政可持续发展报告2020》发布

《中国财政可持续发展报告2020》发布

近日,由中国社会科学院财经战略研究院主办、中国时代经济出版社协办的“《中国财政可持续发展报告2020》发布会暨学术研讨会”在京举行。 中国社会科学院副院长、学部委...

  近日,由中国社会科学院财经战略研究院主办、中国时代经济出版社协办的“《中国财政可持续发展报告2020》发布会暨学术研讨会”在京举行。

  中国社会科学院副院长、学部委员高培勇在致辞时指出,“十四五”时期,我国经济工作将围绕构建新发展格局主线展开。构建新发展格局的出发点和归宿就在于统筹发展和安全,将财政可持续发展放到新发展格局的语境条件下进行阐释,就是要统筹财政发展和安全。

  中国社会科学院财经战略研究院党委书记、报告主编闫坤研究员指出,财政可持续是可持续发展体系中的基石。2020年的疫情是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考。作为国家治理的基础和重要支柱,财政的可持续与否决定着此次危机能否安然度过,而中国财政可持续与否也关系到世界可持续发展能否拥有“定力”。当前,财政要为畅通国民经济循环、构建新发展格局保驾护航。

  报告指出,在全球疫情格局下,要选择有利于税收可持续发展的政策着力点,减税降费的同时需要通过扩大税基来稳定财政收入,通过税收结构调整实现增强经济内生动力的长期目标;土地出让收入可持续发展与经济社会可持续发展相互影响,需要通过改革使土地出让制度发展模式适配当前高质量发展,从而实现土地出让制度与经济社会协调持续发展;在疫情下保持政府债务可持续性,需要保持一定的政策空间,优化债务资金激活经济的传导机制,打通“六稳”“六保”主要因素之间的内在联系,重视外部复杂环境对债务可持续性的影响;应对疫情冲击阶段性减免社保费以及延长减免社会保险费的政策,对养老及医疗保险基金带来了不同程度的影响,养老保险及医疗保险在收支缺口方面表现出地区差异,对中央调剂基金需求也呈现出差异化;在公共卫生应急资金的绩效评价中,需将资金的可持续性作为需要考量的重要目标,从长期可持续发展的角度出发,对公共卫生应急机制建立相应指标;审计在促进财政可持续发展的过程中需要跳出传统合规审计、财务审计和绩效审计的范围,采取“整体政府”的审计方法,从国家治理全局出发审视影响财政中长期可持续发展的关键性问题;全球疫情防控作为一项重大的全球公共产品,需要财政在预算投入、财政补贴、国际财税合作机制、对外投资引导等方面提供可持续的保障。(关欣)

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