参考消息网8月4日报道 美国《国会山》日报网站7月28日刊登美国乔治敦大学沃尔什外交学院教授马克·布施的文章称,世贸组织能够也应该进行改革,但美国不应一直只针对中国,这并不总是正确的,有时候是绝对错误的。文章内容摘编如下:

美国关于就如何改革世界贸易组织的听证会通常很快转向有关中国的争论。这有很多政治文章可做。但国会真正理解世贸组织的“中国问题”吗?执着于这个问题会削弱世贸组织改革的前景吗?不可否认中国是相关的,但它不代表全部图景。

2019年,参议员罗恩·怀登在世贸组织成立25周年听证会开始时说:“早就该解决世贸组织的问题了。在我看来,这个过程要从中国开始。”在接下来的答疑环节,中国被提到200次,而“贸易”这个词只被提到291次。

首先,美国已经在风力发电、民用飞机等一系列案例中打击过中国的补贴。“拨款”、“贷款”和“其他刺激手段”——美国2009年用整整10页纸列出了中国各种补贴的名目。但其他国家也一样。世贸组织改革首先需要应对使这类行为得以发生的系统性问题。

然后是中国服从世贸组织裁决的问题。这里,数据对世俗观点提出了挑战。美国已经在世贸组织提起23起针对中国的诉讼,比其他所有国家加起来还多2起。此外,数据显示,中国的确遵从了世贸组织的裁决。美国14个已结束的案子中有10个的结果是裁决得到采用。

最后是知识产权问题,对这一问题有两种看法。

第一,在被要求为2019年根据“301条款”对中国加征关税辩护时,美国贸易代表莱特希泽坚称,有四分之三违反知识产权的案件,世贸组织都没有处理。事实上,强制技术转让更多是投资而不是贸易问题。我们不应该挑剔世贸组织,在实际不应由它来承担的方面指责它有所欠缺。

第二,贸易中存在知识产权问题,但远不止中国。美国的“特别301报告”明确了这一点。今年,中国作为华盛顿最大的担忧之一,处于“重点观察名单”之列。但是,还有另外9个国家也在这一名单上。此外还有23个国家在“观察名单”上。不是世贸组织缺乏规则,或者不能强制实施。只是盗窃创意相对较容易,在数字时代更是如此。但如果认为这一问题是中国特有的,那就是在低估美国创意经济面临的挑战。

世贸组织能够也应该进行改革。但我们不要把世贸组织的改革建立在错误地把中国挑出来的描述基础之上,这并不总是正确的,有时候是绝对错误的。

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