“十四五”将加速构筑现代产业体系

　　中国商报/中国商网近日，党的十九届五中全会为“十四五”时期我国加快发展现代产业体系作出重要部署：坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。同时，要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。

　　数字化发展是现代产业体系建设的重要推动力，目前各行各业的数字转型都在加快，数字化发展带来大量发展机遇。图为在日前召开的中国粮食交易大会上首次亮相的粮食全产业链数字化系统。CNSPHOTO提供

　　数字化将担当重任

　　数字化发展是现代产业体系建设的重要推动力。中国国际经济交流中心美欧研究所副所长张焕波表示，现在各行各业的数字转型都在加快，数字化发展带来大量发展机遇，也引领了产业基础高级化、产业链现代化。以企业的数字化发展为例，其不仅加速推动不同产业或不同产业部门以及上下游产业之间的链条重塑，也促进了产业生态和产业链格局升级。

　　中国电子信息产业发展研究院规划研究所副所长周游认为，展望“十四五”，数字化发展的主要趋势将体现为两个方面，一个是产业数字化，工业互联网成为产业基础设施，智能化制造、网络化协同、数字化管理等成为产业发展新趋势；另一个是数字产业化，5G、区块链、人工智能等新一代信息技术加快发展，新的数字化产业不断壮大。

　　对此，中国银行研究院研究员范若滢表示，“十四五”要推动场景应用创新，培育数字化生态。以数字化平台为依托，充分挖掘生产生活的数字化场景，推动企业线上线下的业务融合。

　　张焕波认为，数字化会更好地促进实体经济发展。如果没有强大的实体经济和强大的制造业，数字经济就是空中楼阁。我国在加速推进经济数字化发展的同时将会继续推动双向融合，使数字产业化、产业数字化、城市数字治理等基础发展方向更加清晰。

　　战略性新兴产业成重点

　　在党的十九届五中全会的部署中，发展战略性新兴产业摆在了重要位置。范若滢表示，战略性新兴产业代表着未来产业变革的新方向，将成为我国实现经济转型的重要战略支撑。一方面有利于推动我国产业链从中低端向高端迈进，提升我国在全球产业链的地位；另一方面，有利于培育我国经济发展的新动能，获取国际竞争的新优势。

　　事实上，近年来，我国大力发展数字经济、生命健康、人工智能、信息通信等战略性新兴产业和未来产业，这些产业已经成为我国经济增长的新动能。但短板弱项和“卡脖子”问题也非常明显，比如芯片、操作系统、核心算法缺乏，导致信息通信、数字技术、人工智能领域难以快速形成高精尖水平，呼吸机、ECMO机等医疗器械的关键核心零件都在欧美等国，国产替代的道路比较漫长等。

　　业内人士表示，以新发展格局布局战略性新兴产业，关键是提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，解决“卡脖子”问题，否则双循环仍将出现更多的“堵点”“断点”，或者只能在低水平循环。在新发展格局中，我国将围绕庞大的新需求、丰富的新业态和新模式，以数字化智能化技术、前沿技术、关键核心技术的研发应用为导向，布局战略性新兴产业和未来产业，这将推动我国产业链供应链朝着数字化、网络化、智能化方向迈进。

　　据了解，“十三五”期间，战略性新兴产业加快发展，交出了一份令人欣喜的答卷。其中，2019年，我国战略性新兴产业增加值占GDP比重达11.5%，比2014年提高3.9个百分点，已成为推动产业结构转型升级、经济高质量发展的重要动力源。

　　提升产业链竞争力

　　今年以来，新冠肺炎疫情给我国保产业链供应链稳定带来了挑战，维护产业链安全性稳定性、提升产业链竞争力成为当前产业升级的重要任务。战略性新兴产业将成为推动经济高质量发展的支柱性产业，为我国经济高质量发展提供重要的战略支撑，对提升产业链供应链现代化水平、推动经济体系优化升级产生积极作用。

　　商务部相关负责人表示，我国产业链的综合优势目前不仅没有国家能够替代，还会随着新的产业加入而更加完善，既有像5G这样的国内新产业（300832）链形成，也有像特斯拉这样的国外产业链融入。

　　我国在参与国际合作分工的过程中，形成了规模最大、范围最广的工业门类，有机地嵌入了全球产业链供应链体系，形成了显著的综合配套优势。“当前，我国产业链处于蓬勃发展的阶段，国内与国际两条产业链出现了一定程度的整合与衔接。”经济学家宋清辉表示，总体来看，产业链具备完整性、关联性以及产学研协同性等一系列明显的特征。

　　另外，我国一二三产业的内部结构和相互关联庞大而复杂，从农业、采掘业到工业、建筑业、交通运输业，再到生产性、生活性服务业的产业链很长，且在参与国际合作分工的过程中，我国产业链体系不断扩张、产业链条持续加长、产业链专业化分工深入拓展，有机嵌入全球产业链供应链体系。但新冠肺炎疫情正在影响世界的格局，全球经济动荡，国际贸易疲弱，单边主义和贸易保护主义盛行，严重冲击了全球既有的产业链供应链，对我国的产业链安全带来了严峻的挑战。

　　业内人士认为，中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署，为我国提高产业基础能力，提升产业链供应链现代化水平提供了新的发展思路和战略机遇。“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，要以新发展格局促进产业链供应链升级，以产业链供应链现代化支撑双循环畅通，重塑我国经济发展新动能和国际竞争新优势。(依琰)